Overheidsopdrachten komen in allerlei sectoren voor. Binnen een sector kan dit gaan over diensten, leveringen en werken. Wat zijn overheidsopdrachten? En wat zijn de belangrijkste regels hierin?<\/p>\n\n\n\n
Een overheidsopdracht is een overeenkomst die door \u00e9\u00e9n of meer aanbestedende diensten met \u00e9\u00e9n of meer ondernemers wordt afgesloten onder bezwarende titel. De behoefte bestaat erin om werken, leveringen of diensten te voorzien.<\/p>\n\n\n\n
De procedures, voorafgaand aan de uitvoering van een overheidsopdracht, omvatten een strikte regelgeving bestaande uit drie hoofdbeginselen:<\/p>\n\n\n\n
Elke natuurlijke of rechtspersoon, publiek- of privaatrechtelijk, of elke combinatie van personen, met of zonder rechtspersoonlijkheid, kan een aanvraag indienen voor de gunning van een overheidsopdracht, inclusief micro-ondernemers die voldoen aan de gestelde voorwaarden..<\/p>\n\n\n\n
\u2013 De openbare procedure<\/strong><\/p>\n\n\n\n De openbare procedure is de plaatsingsprocedure waarbij elke belangstellende ondernemer naar aanleiding van een aankondiging van de opdracht een offerte mag indienen (L. 17.6.2016, art. 2, 22\u00b0).<\/p>\n\n\n\n \u2013 De niet-openbare procedure<\/strong><\/p>\n\n\n\n De niet-openbare procedure is de plaatsingsprocedure waarbij elke belangstellende ondernemer naar aanleiding van een aankondiging van een opdracht een aanvraag tot deelneming mag indienen. Enkel de ondernemers die door de aanbesteder geselecteerd worden, mogen een offerte indienen. (L. 17.6.2016, art. 2, 23\u00b0).<\/p>\n\n\n\n \u2013 Mededingingsprocedure met onderhandeling<\/strong><\/p>\n\n\n\n Mededingingsprocedure met onderhandeling is de plaatsingsprocedure waarbij elke belangstellende ondernemer naar aanleiding van een aankondiging van een opdracht een aanvraag tot deelneming mag indienen. Enkel de ondernemers die door de aanbesteder geselecteerd worden, mogen een offerte indienen. Vervolgens kan er met de inschrijvers worden onderhandeld over de voorwaarden van de opdracht. (L. 17.6.2016, art. 2, 25\u00b0).<\/p>\n\n\n\n \u2013 Onderhandelingsprocedure met voorafgaande oproep tot mededinging<\/strong><\/p>\n\n\n\n De onderhandelingsprocedure met voorafgaande oproep tot mededinging is de plaatsingsprocedure waarbij elke belangstellende ondernemer naar aanleiding van een oproep tot mededinging een aanvraag tot deelneming mag indienen. Enkel de ondernemers die door de aanbesteder geselecteerd worden, mogen een offerte indienen. Vervolgens kan er met de inschrijvers worden onderhandeld over de voorwaarden van de opdracht. (L. 17.6.2016, art. 2, 29\u00b0).<\/p>\n\n\n\n \u2013 Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging<\/strong><\/p>\n\n\n\n De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging is de plaatsingsprocedure waarbij de aanbestedende dienst de door hen gekozen ondernemers een offerte vraagt en met een of meer van hen over de voorwaarden van de opdracht kan onderhandelen.<\/p>\n\n\n\n \u2013 De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking<\/strong><\/p>\n\n\n\n De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking is de plaatsingsprocedure waarbij de aanbestedende overheid de door hen gekozen ondernemers een offerte vraagt en met een of meer van hen over de voorwaarden van de opdracht kan onderhandelen (L. 17.6.2016, art. 2, 26\u00b0).<\/p>\n\n\n\n\n\n Vanaf 1 januari 2022 zijn de drempelbedragen voor overheidsopdrachten lichtelijk gewijzigd. Deze bedragen hebben steeds een geldigheid van twee jaar, wat wil zeggen dat de nieuwe drempelwaarden van toepassing zijn tot en met 31 december 2023.<\/p>\n\n\n\n De drempelwaardes zijn van toepassing op alle concessies en overheidsopdrachten die gepubliceerd zijn vanaf 1 januari 2022. Indien er geen voorafgaande bekendmaking verplicht was, wordt er gekeken naar de datum vanaf wanneer een partij zich kandidaat kan stellen of een offerte mag indienen.<\/p>\n\n\n\n Onder de drempelwaarde van 140 000 euro is de aanbestedende dienst niet verplicht om de overheidsopdracht te publiceren.<\/p>\n\n\n\n De nieuwe Europese Drempelwaarden<\/strong><\/p>\n\n\n\n De nieuwe Europese drempelwaarden voor overheidsopdrachten in de klassieke sectoren zijn:<\/p>\n\n\n\n Tussen de 140 000 en de 215 000 euro moet de aanbestedende dienst de overheidsopdracht regionaal publiceren (BDA). Onder de drempelwaarde van 140.000 euro is de aanbestedende dienst niet verplicht om de overheidsopdracht te publiceren.<\/p>\n\n\n\n Voor overheidsopdrachten in speciale sectoren:<\/p>\n\n\n\n Voor opdrachten op defensie en veiligheidsgebied:<\/p>\n\n\n\n De wijziging van de Europese publicatiedrempels heeft gevolgen voor de toepassing van andere regels. Bijvoorbeeld:<\/p>\n\n\n\n De drempelwaarde die de verplichting om de verdeling in percelen mogelijk maakt, als bedoeld in artikel 58 van de wet 17 juni 2017 inzake overheidsopdrachten, wordt verhoogd van 139.000 euro naar 140.000 euro ;<\/p>\n\n\n\n De vastgestelde bedragen voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, worden verhoogd van 139.000 euro naar 140.000 euro en van 214.000 euro naar 215.000 euro. Dit is terug te vinden in artikel 90, 1\u00b0 en 2\u00b0 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017.<\/p>\n\n\n\n Alle overheidsopdrachten die onder de EU-wetgeving vallen, moeten op\u00a0Tenders Electronic Daily\u00a0(TED) worden gepubliceerd. TED.europa.eu is de online versie van het EU-portaal in verband met overheidsopdrachten.<\/p>\n\n\n\n Gegunde opdrachten bij EU-instellingen, agentschappen en andere organen<\/p>\n\n\n\n Om binnen de Europese Unie een gemeenschappelijk beleid te kunnen voeren, zijn er binnen de EU-wetgeving ook regels voor overheidsopdrachten vastgelegd. Hiermee wil de Europese Unie de fundamentele beginselen van transparantie, gelijke behandeling, vrije mededinging en goed beheer van de procedures vrijwaren.<\/p>\n\n\n\n Ter ondersteuning van de werkgelegenheid en de investeringen binnen de Europese Unie, wordt er gezorgd voor een concurrerende, open en goed gereguleerde markt voor overheidsopdrachten.<\/p>\n\n\n\n Klik op de onderstaande links om meer te weten te komen over de procedures, de wetgeving en de mogelijkheden rond overheidsopdrachten binnen de Europese Unie:<\/p>\n\n\n\n Europese mogelijkheden voor overheidsopdrachten<\/a><\/p>\n\n\n\n Europese aanbestedings- en gunningsprocedures<\/a><\/p>\n\n\n\nDe Europese drempelwaarden 2022 \u2013 2023<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\n
\n
\n
Overheidsopdrachten en contracten in de Europese Unie<\/h3>\n\n\n\n